Agenda and minutes

Mr Kerry Watkins

Dim

Derbyniwyd.

Penderfynwyd:

Cytunwyd bod cofnodion y Cyfarfod Diwethaf a gynhaliwyd ar 13 Ebrill yn gofnod gwir a chywir. 

Nododd y Cadeirydd fod y Pwyllgor wedi cytuno yn y cyfarfod blaenorol y dylai Arweinydd y Gr?p fynychu'r Pwyllgor bob 6 mis a nododd y dylid ei wahodd i'r cyfarfod nesaf ym mis Hydref.

To receive any announcements the Chair wishes to make.

Dim

The Monitoring Officer will report on any complaints received since the last meeting.

Nododd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod sawl cwyn i'w hadrodd i'r Pwyllgor, gyda phedwar ohonynt gan Gyngor Cymuned Langstone. Dywedodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod tri o'r cwynion am un Cynghorydd a'r cyntaf oedd bod y Cynghorydd wedi gyrru ei gar wrth yr achwynydd mewn lôn wledig. Nododd Pennaeth y Gyfraith a Safonau nad oedd hyn yn cwrdd â phrawf cyntaf yr Ombwdsmon ar gyfer ymchwiliad;

a)         nad oes tystiolaeth bod cod ymddygiad yr awdurdod wedi torri;

Er bod tystiolaeth wedi ei darparu i'r heddlu, ni chafodd ei darparu hefyd i Ombwdsmon Gwasanaethau Cyhoeddus Cymru (OGCC) ac felly penderfynwyd nad oedd tystiolaeth o dorri cod ymddygiad.

Nododd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod yr ail g?yn yn ymwneud â datganiad ysgrifenedig camarweiniol i apelio yn erbyn Penderfyniad Cynllunio ar gyfer Penderfyniadau Cynllunio a'r Amgylchedd Cymru, ond ychwanegodd nad oedd ymchwiliad oherwydd nad oedd y g?yn yn cwrdd â'r prawf cyntaf y mae'r Swyddfa Archwilio Cyhoeddus yn ei gymhwyso.

Dywedodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau mai'r trydydd cwyn oedd bod y Cynghorydd wedi trosglwyddo gwybodaeth i ffrind i'w bostio ar y cyfryngau cymdeithasol yn dweud eu bod wedi gyrru car at ferch yr achwynydd, a'r heddlu wedi cael eu galw. Eglurodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau nad oedd yr Ombwdsmon wedi dod o hyd i unrhyw dystiolaeth i gadarnhau toriad cod ac ychwanegodd ar ddau achlysur nad oedd y person dan sylw wedi bod yn Gynghorydd Cymuned ar y pryd.

Eglurodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau wrth y Pwyllgor fod y bedwaredd g?yn wedi bod am aelod arall a honnodd ei fod wedi ysgrifennu datganiad camarweiniol mewn perthynas ag apêl ar gyfer Penderfyniadau Cynllunio a'r Amgylchedd Cymru; roedd y g?yn hon hefyd wedi methu â phasio prawf cam cyntaf yr Ombwdsmon ac felly ni fu ymchwiliad pellach. Cadarnhaodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod hyn wedi dod â chwynion y Cyngor Cymuned i ben.

Dywedodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod cwyn wedi bod am y Cyngor Dinas ynghylch euogfarn troseddol cyn-Gynghorydd Dinas a gafodd ei gyfeirio gan y Swyddog Monitro at yr Ombwdsmon ar sail dau reswm. Nododd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod euogfarn troseddol cyn-Gynghorydd y Ddinas wedi niweidio enw da’r Cyngor a'u swyddfa, ac yn ail ei fod wedi gwneud sylwadau ar Bwyllgor Craffu i ennill mantais drosto ei hunan. Dywedodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod Ombwdsmon Gwasanaethau Cyhoeddus Cymru wedi ymchwilio i'r materion a chanfod y gallai'r euogfarnau troseddol fod yn achos o dorri ymddygiad ac felly cafodd ei gyfeirio at Banel Dyfarnu Cymru. Nododd Pennaeth y Gyfraith a Safonau nad oedd yr honiad bod y cyn-gynghorydd wedi defnyddio ei swydd i ennill manteision i'w hunan wedi cael ei gadarnhau. Dywedodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod Panel Dyfarnu Cymru wedi cyhoeddi penderfyniad unfrydol bod natur y drosedd a'r cyhoeddusrwydd o'i chwmpas wedi adlewyrchu'n wael ar y cyn-Gynghorydd a'i swyddfa a'i fod wedi niweidio enw da’r Cyngor. Nododd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod y gosb wedi bod anghymhwyso’r  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

Panneath y Gyfraith a Safonau i roi diweddariad llafar.

Atgoffodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau y Pwyllgor y bu adolygiad annibynnol o'r Fframwaith Safonau Moesegol a gomisiynwyd gan Lywodraeth Cymru a nododd fod nifer o argymhellion yn dod o'r adolygiad hwnnw. Eglurodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod Llywodraeth Cymru wedyn wedi agor yr argymhellion ar gyfer ymgynghori ledled Cymru, ac roedd gr?p y Swyddogion Monitro wedi trafod ymateb ar y cyd i Gymru gyfan; roedd hyn wedi'i ddosbarthu i'r Pwyllgor Safonau ac nid oedd unrhyw bwyntiau pellach wedi'u codi. Nododd Pennaeth y Gyfraith a Safonau fod hyn wedyn wedi'i gyflwyno fel rhan o'r ymgynghoriad ac y bydd y canfyddiadau'n cael eu hadrodd yn ôl i'r Pwyllgor mewn cyfarfod yn y dyfodol. Nododd Pennaeth y Gyfraith a Safonau nad oedd cryn dipyn o'r argymhellion yn cael eu symud ymlaen, ond roedd ymatebion i'r ymgynghoriad wedi'u darparu ar yr argymhellion a oedd wedi'u symud ymlaen.

Penderfynwyd:

Nododd y Pwyllgor y diweddariad llafar a gofynnodd i'r Adroddiad gael ei gylchredeg eto at ddibenion gwybodaeth.

The Head of Democratic and Electoral Services to provide a verbal update.

Rhoddodd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol ddiweddariad ar y cymorth i Gynghorau Cymuned drwy'r ddau gyfarfod cyswllt cyntaf yn 2023. Nododd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol fod pum cynrychiolydd wedi bod yn bresennol yn y cyfarfod cyntaf ac eglurodd fod y cyfarfod wedi canolbwyntio ar rôl y Pwyllgor Safonau a'r rhyngweithio hwnnw, rôl Cynghorau Cymuned a'r ddeddfwriaeth sylfaenol gan gynnwys rolau a chyfrifoldebau Cynghorau Cymuned.

Nododd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol y bu presenoldeb uwch o wyth cynrychiolydd yn y cyfarfod nesaf a bod cynrychiolydd heddlu yno hefyd i'r Cyngor Cymuned allu gofyn cwestiynau a derbyn diweddariad gan yr heddlu. Ychwanegodd y Rheolwr Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol ei fod wedi trafod y gofynion deddfwriaethol newydd ar gyfer Adroddiad Blynyddol gan nodi ei bod yn gadarnhaol clywed bod llawer o'r Cynghorau Cymuned wedi bod yn ymwybodol o hyn, a'u bod eisoes wedi dechrau gweithio arnynt. Eglurodd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol fod llawer o'r cynnwys yn bethau y dylai Cynghorau Cymuned fod yn eu gwneud eisoes ac mai mater yn unig ydyw o'i ddwyn at ei gilydd o dan yr Adroddiad Blynyddol.

Nododd John Davies fod ei Gyngor Cymuned wedi bod mewn cysylltiad â'r heddlu o'r cyfarfod hwnnw a'u bod wedi derbyn cylchlythyr, a'u bod yn gobeithio y byddent yn gallu mynychu cyfarfod y Cyngor Cymuned ym mis Medi.

Nododd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol fod hyn yn gadarnhaol ac y byddai'n fater o sicrhau eu bod yn cadw mewn cysylltiad wrth symud ymlaen.

Roedd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol yn teimlo bod y cyfarfodydd wedi bod yn ddefnyddiol gan fod gwahanol lefelau o brofiad wedi bod o gwmpas y bwrdd a oedd yn golygu y gallent rannu arfer gorau a defnyddio. Ychwanegodd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol ei fod hefyd wedi trafod y broses gwynion a'r swyddi gwag achlysurol.

Ychwanegodd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol fod Cynghorau Cymuned wedi cael gwahoddiad i ymuno â chyfarfod Cynllunio Cymru yngl?n â'r Cynllun Datblygu Lleol rhwng y ddau gyfarfod cyswllt, ac ychwanegodd y byddai cyfarfod cyswllt pellach ym mis Medi. Ychwanegodd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol ei fod hefyd wedi trafod aelod o'r Pwyllgor Safonau i fynychu'r cyfarfod cyswllt nesaf; nododd y Cadeirydd y byddai'n hapus i fod yn bresennol.

Rhoddodd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol ddiweddariad ar flaenraglen waith y Cyngor Cymuned a dywedodd y byddent yn edrych ar Gynllun Lles Gwent, Cynlluniau Gweithredu Lleol a'r newidiadau o dan y Ddeddf Llywodraeth Leol ac Etholiadau. Nododd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd ac Etholiadol fod rhywbeth yr oedd cynrychiolwyr y Cyngor Cymuned yn teimlo y byddai cymorth diogelwch personol yn ddefnyddiol, ac ychwanegodd eu bod yng nghanol cytuno ar ddyddiadau ar gyfer cwrs hyfforddi ar y cyd â'r heddlu.  Byddai Iechyd a Diogelwch hefyd yn cael gwahoddiad i gyfarfod yn y dyfodol i ddarparu arweiniad ar ddeddfwriaeth ac asesiadau risg a sut y gall y Cyngor eu cefnogi gyda'r rhain.

Dywedodd John Davies ei fod wedi bod yn gyfarfod adeiladol iawn.

Penderfynwyd:

Nododd  ...  view the full Cofnodion text for item 8.

Dywedodd y Cadeirydd y byddai'r cyfarfod nesaf yn y flaenraglen waith yn cynnwys ail-gyfarfod ag arweinwyr y grwpiau i'w trafod.

Ychwanegodd Pennaeth y Gyfraith a Safonau y byddai diweddariad ar y Canllawiau Statudol ac Anstatudol ar gyfer awdurdodau lleol. 

Penderfynwyd:

Cymeradwyodd y Pwyllgor y Flaenraglen Waith

19 Hydref 2023 am 5.30pm

Ychwanegodd y Cadeirydd bwynt busnes olaf a dymunai groesawu'r Cynghorydd William Routley yn ffurfiol i'r pwyllgor.

Diolchodd y Cynghorydd Routley i'r Cadeirydd gan nodi, er ei fod eisoes wedi cwrdd â'r pwyllgor, ei bod wedi bod yn dda cymryd rhan yn y cyfarfod fel aelod o'r pwyllgor.

Standards Committee, 13 July 2023 - YouTube

Pwyllgor Safonau 13 Gorffennaf 2023