Agenda and minutes

Kerry Watkins (Is-Gadeirydd) a’r Cynghorydd David Fouweather.

Dim.

Ystyried gwahardd y wasg a’r cyhoedd o’r cyfarfod cyfan neu ran ohono tra bod yr eitem ganlynol yn cael ei hystyried ar y sail y bydd yn cynnwys datgelu gwybodaeth “eithriedig” fel y’i diffinnir yn atodlen 12 A o Ddeddf Llywodraeth Leol 1972 (fel y’i diwygiwyd) ac a yw’r eithriad yn gorbwyso budd y cyhoedd mewn datgelu.

1.            Gofynnodd y Cadeirydd i’r Cynghorydd Watkins a oedd hi’n dymuno gofyn i’r Pwyllgor wahardd y wasg a’r cyhoedd o’r gwrandawiad cyfan neu ran ohono ac a oedd hi’n ystyried y dylid cadw unrhyw rai o bapurau’r agenda yn gyfrinachol ar hyn o bryd.

Roedd cynrychiolwyr yr Ombwdsmon eisoes wedi nodi cyn y gwrandawiad nad oeddent yn gweld unrhyw reswm dros gynnal y gwrandawiad yn breifat nac i’r papurau gael eu cadw’n gyfrinachol. Cadarnhaodd y Cynghorydd Watkins nad oedd yn dymuno gwahardd y wasg a’r cyhoedd gan nad oedd ganddi unrhyw beth i’w guddio ac nid oedd ganddi wrthwynebiad i adroddiad yr ymchwiliad a’r papurau cefndir gael eu gwneud yn gyhoeddus. Felly, cynhaliwyd y gwrandawiad yn gyhoeddus yn unol â phrotocol cyfarfodydd o bell y Cyngor, ac eithrio’r rhannau hynny o’r gwrandawiad lle ymneilltuodd y Pwyllgor Safonau er mwyn trafod yn breifat. Cafodd rhannau cyhoeddus y cyfarfod eu recordio a’u lanlwytho i wefan y Cyngor i’r cyhoedd eu gweld. Roedd adroddiad ymchwiliad yr Ombwdsmon a’r papurau cefndir eraill a ddosbarthwyd yn flaenorol gydag agenda’r cyfarfod fel dogfennau Rhan 2 hefyd ar gael ar wefan y Cyngor i’r cyhoedd eu harchwilio.

2.            Cadarnhaodd y Cadeirydd fod pawb wedi cael copi o drefn y gwrandawiadau a’u bod yn deall y broses y byddai’r Pwyllgor yn ei dilyn wrth benderfynu ar y mater.

Cam 2 – Canfyddiadau Ffeithiol

3.            Gofynnodd y Cadeirydd i’r Cynghorydd Watkins gadarnhau a oedd unrhyw ffeithiau a oedd yn destun dadl, fel y nodwyd yn adroddiad y Swyddog Ymchwilio. Roedd adroddiad yr ymchwiliad wedi nodi dau faes posibl o ffaith y gellid dadlau yn eu cylch:-

“A oedd y Cynghorydd Watkins yn gweithredu “yn y foment” wrth gysylltu â’r feddygfa dros y ffôn a gwneud ei ch?yn i’r bwrdd iechyd?

A wnaeth y Cynghorydd Watkins orliwio ymddygiad staff y feddygfa wrth wneud ei ch?yn i’r bwrdd iechyd?”

4.            Dywedodd y Cadeirydd wrth y Cynghorydd Watkins fod y Pwyllgor wedi cymryd y farn ragarweiniol nad oedd y rhain yn ffeithiau dadleuol, fel y cyfryw, gan nad oedd yn ymddangos bod unrhyw fater ynghylch pa ddigwyddiadau a ddigwyddodd a beth a ddywedwyd. Roedd y rhain yn faterion a gofnodwyd, gan fod trawsgrifiad llawn o’r sgyrsiau ffôn wedi’i gynnwys yn Atodiad 12 i adroddiad yr ymchwiliad ac roedd ei chwynion ysgrifenedig i’r bwrdd iechyd hefyd wedi’u dogfennu’n dda. Roedd yn ymddangos bod y materion o anghydfod a nodwyd yn ymwneud â’i chyflwr meddwl a’i bwriad a oedd, yn eu tro, yn fwy perthnasol i ba un a oedd wedi torri’r Cod Ymddygiad ac, os felly, difrifoldeb tramgwyddiad o’r fath.

5.            Eglurodd y Cadeirydd i’r Cynghorydd Watkins y byddai’n dal i gael y cyfle i gyflwyno sylwadau ar y materion hyn yn ystod camau dilynol y gwrandawiad. Ar y sail honno, cadarnhaodd y Cynghorydd Watkins fod y ffeithiau, fel y’u nodwyd yn adroddiad y Swyddog Ymchwilio, i gyd wedi’u cytuno.

6.            Felly, aeth y Pwyllgor ymlaen i Gam 3 o’r gwrandawiad, ar sail y ffeithiau diamheuol a ganlyn:-  ...  view the full Cofnodion text for item 3.

Cyfnod 3 – A wnaeth yr Aelod fethu â dilyn y Cod? 

1.            Gwahoddodd y Pwyllgor sylwadau gan Mr McAndrew ynghylch a oedd y Cynghorydd Watkins, ar sail y ffeithiau diamheuol y cytunwyd arnynt, wedi methu â chydymffurfio â’r Cod Ymddygiad.

2.            Dywedodd Mr McAndrew mai’r mater perthnasol oedd a oedd y Cynghorydd Watkins wedi methu â chydymffurfio â darpariaeth ganlynol y Cod Ymddygiad:

7 Na ddylai – (a) yn ei rôl swyddogol neu fel arall, ddefnyddio neu geisio defnyddio ei safle yn amhriodol i roi neu sicrhau mantais iddi hi ei hun neu berson arall, neu greu neu osgoi anfantais iddi hi ei hun neu berson arall.

3.            Er bod paragraff 7(a) o’r Cod yn berthnasol i bob aelod bob amser, ac nid dim ond pan fyddent yn gweithredu yn rhinwedd rôl swyddogol, haerodd Mr McAndrew fod y Cynghorydd Watkins yn gweithredu bob amser yn rhinwedd ei swydd fel Cynghorydd. Roedd wedi cyflwyno ei hun fel Cynghorydd yn ystod y galwadau ffôn i’r feddygfa ac, yn yr ail alwad, roedd wedi datgan ei bod yn gweithredu yn rhinwedd ei swydd fel aelod o’r bwrdd iechyd. Gwnaethpwyd y cwynion dilynol i’r bwrdd iechyd am y feddygfa hefyd yn rhinwedd ei swydd fel Cynghorydd ac fe’i hanfonwyd o’i chyfrif e-bost swyddogol fel Cynghorydd.

4.            Derbyniodd Mr McAndrew fod y Cynghorydd Watkins yn ceisio bod yn gymwynasgar i ddechrau pan gysylltodd â’r feddygfa ar ran claf oedrannus ond roedd yn haerllug yn y ffordd y siaradodd â’r Llyw-wyr Gofal. Roedd hi hefyd wedi bygwth mynd at Brif Weithredwr y bwrdd iechyd yngl?n â’u gwrthodiad i’w throsglwyddo i’r meddyg ar alwad. Dywedodd ei bod yn anodd gweld sut yr oedd sylwadau’r Cynghorydd Watkins o gymorth i’r feddygfa neu’r claf. Er bod y claf wedi cysylltu â’r Cynghorydd mewn trallod, ni allai’r llid ar eu hamrannau fod wedi’i ystyried yn argyfwng meddygol. Felly, haerodd fod y Cynghorydd Watkins wedi defnyddio ei safle fel Cynghorydd ac aelod o’r bwrdd iechyd yn amhriodol i geisio cael mantais i’w hetholwraig dros gleifion eraill y feddygfa, y gallai eu hanghenion meddygol fod wedi bod yn fwy difrifol, a bod ei chamau gweithredu yn gyfystyr â thramgwyddo paragraff 7(a) o’r Cod Ymddygiad.

5.            Roedd y Cynghorydd Watkins wedi dweud yn ystod yr ymchwiliad ei bod wedi profi ei phroblemau personol ei hun gyda’r feddygfa o’r blaen ynghylch ei gofal iechyd ei hun a haerodd Mr McAndrew y gallai hyn fod wedi dylanwadu ar ei hymddygiad tuag atynt.

6.            Fel aelod o’r Cyngor a’i gynrychiolydd ar y bwrdd iechyd, dylai’r Cynghorydd Watkins fod wedi bod yn ymwybodol o’r angen i weithredu’n deg ac yn briodol yn ei rôl. Dywedodd Mr McAndrew fod ymdrechion y Cynghorydd Watkins i ddefnyddio ei safle fel cynrychiolydd y Cyngor ar y bwrdd iechyd i roi pwysau ar staff y feddygfa i weithredu y tu allan i’w gweithdrefnau safonol, unwaith eto, yn dramgwyddiad diamheuol o baragraff 7(a) y Cod Ymddygiad.

7.            Roedd y Cynghorydd Watkins wedi cyfaddef yn y cyfweliad na ddylai fod wedi dweud  ...  view the full Cofnodion text for item 4.

1.            Ar ôl trafodaeth faith, ailgynullwyd y cyfarfod a chyhoeddodd y Cadeirydd benderfyniad unfrydol y Pwyllgor:

(a)          gwahardd y Cynghorydd Watkins o’i rôl fel Cynghorydd am gyfnod o dri mis; a

(b)          bod argymhelliad yn cael ei wneud i’r cyngor bod y Cynghorydd Watkins yn cael ei diswyddo a’i disodli fel cynrychiolydd ar y bwrdd iechyd.

2.            Cadarnhaodd y Cadeirydd y byddai cofnod ysgrifenedig o benderfyniad y Pwyllgor yn cael ei baratoi a’i anfon at y partïon, yn nodi’r canfyddiadau ffeithiol perthnasol a’r rhesymau dros y penderfyniad.