Agenda item

Cyflwynodd y Pennaeth Cyllid Cynorthwyol yr adroddiad i'r Pwyllgor Archwilio ac esboniodd fod yr adroddiad yn hysbysu'r Pwyllgor o weithgareddau'r Trysorlys a gynhaliwyd yn ystod y cyfnod ar gyfer hanner cyntaf y flwyddyn hyd at 30 Medi 2020.  Cadarnhaodd yr adroddiad fod y Cyngor yn dilyn ei strategaeth o gynnal buddsoddiadau i isafswm gwerth yn hytrach na chymryd benthyciadau hirdymor newydd.  Roedd y Cyngor hefyd yn lleihau ei ddaliad arian parod gan fod cyfraddau llog yn isel iawn yn ystod y cyfnod hwn felly roedd buddsoddiadau'n cael eu cadw cyn lleied â phosibl. 

Gofynnodd y Pennaeth Cyllid Cynorthwyol i Aelodau'r Pwyllgor weld Tabl 2 ar dudalen 68, a oedd yn cynnwys crynodeb da o sefyllfa benthyca a buddsoddi'r awdurdod.  Dangosodd fod benthyca ers diwedd y flwyddyn ariannol 31 Mawrth 2020 wedi gostwng £17.1 miliwn ac roedd buddsoddiadau wedi cynyddu £15.7 miliwn gan olygu bod gostyngiad eithaf mawr mewn benthyca net o £153.8 miliwn i £121.1 miliwn yn hanner cyntaf y flwyddyn. 

Esboniwyd bod rhywfaint o fenthyca ychwanegol ar ddiwedd y flwyddyn ariannol i helpu gyda grantiau busnes yn mynd allan i fusnesau cyn i Lywodraeth Cymru ddarparu cymorth ariannol.  Wedi hynny, ad-dalwyd hyn gan Lywodraeth Cymru a chafodd y benthyca ei ad-dalu. 

O ran y cynnydd yn lefelau'r buddsoddiadau, roedd hyn o ganlyniad i'r grant cynnal refeniw a ddarparwyd gan Lywodraeth Cymru, a gafodd ei lwytho o flaen llaw yn ystod y misoedd cyntaf i helpu awdurdodau lleol gyda'u llif arian.

Y brif flaenoriaeth ar gyfer buddsoddiadau oedd diogelwch felly roedd buddsoddiadau ar dymor byr iawn i leihau risg felly roedd yr enillion incwm yn isel iawn oherwydd y sefyllfa bresennol. 

Soniodd y Pennaeth Cyllid Cynorthwyol hefyd am lif arian gan fod Llywodraeth Cymru wedi gallu helpu i gynyddu costau gan eu bod yn cynorthwyo gyda hawliadau caledi ac ad-daliad ar unrhyw grantiau busnes ychwanegol felly nid oedd cynnydd mawr mewn benthyca.  Roedd Llywodraeth Cymru wedi cefnogi awdurdodau i raddau helaeth felly nid oedd cynnydd mawr mewn benthyca. 

Byddai arian parod yn gostwng yn awr a byddai buddsoddiadau'n gostwng felly efallai y bydd angen benthyca yn unol â strategaeth rheoli'r Trysorlys.  

Holodd y Cadeirydd hynny ym mis Ionawr 2021; a fyddai'r ddogfen strategaeth yn cael ei chyflwyno i'r Pwyllgor Archwilio ar gyfer sylwadau a gofynnodd a fyddai'n rhoi arweiniad ynghylch beth ddylai lefel y benthyca fod yn hytrach na'r hyn ydyw.  Cadarnhawyd hyn gan y Pennaeth Cyllid Cynorthwyol. 

Cadarnhaodd y Pennaeth Cyllid nad dyma'r tro cyntaf i'r Pwyllgor wneud sylwadau ar lefel benthyca'r Cynghorau a oedd yn cyrraedd lefel uchel a byddai'r rhaglen gyfalaf bresennol yn cynyddu a fyddai'n cynnwys benthyca dros y 2 i 3 blynedd nesaf.  Ar y cyd â hyn, roedd benthyca mewnol wedi cyrraedd capasiti ac nid oedd hyn ar gyfer gwariant newydd felly roedd pwysau yno.  Yn ogystal, esboniwyd bod cyllid y Cyngor yn isel ac roedd ansicrwydd ynghylch cyllid yn y dyfodol gan fod y DU mewn llawer o ddyled ar hyn o bryd.

Esboniodd y Pennaeth Cyllid eu bod ar hyn o bryd yn ymgysylltu ag uwch gydweithwyr rheoli ac Arweinydd y Cyngor drwy ddarparu gwybodaeth am effaith y gyllideb refeniw a lefel y benthyca.  Byddai'n ffafriol pe bai'r sefyllfa'n cael ei chyfyngu, fodd bynnag, roedd cydweithwyr am gael mwy o hyblygrwydd.  Roedd y benthyca mwyaf a ddigwyddodd yn golygu bod llai o arian hefyd i'w wario ar wasanaethau rheng flaen gan fod y gyllideb yn cael ei gwario ar wasanaethu'r ddyled felly roedd rhai cyfaddawdau anodd yn y sefyllfa bresennol.

Dywedodd y Pennaeth Cyllid y byddent yn dod â safbwynt i'r cyngor ym mis Chwefror 2021 y dylid pennu terfynau benthyca newydd blynyddol y tu hwnt i'r rhaglen hon sy'n dod i ben ymhen 2 flynedd.  Dylai'r capasiti benthyca lywio blaenoriaethu'r hyn sy'n fforddiadwy.  Gellid cyflawni hyn drwy nodi rhai terfynau benthyca i'w ddiweddaru pan fydd y sefyllfa'n mynd rhagddi dros y 5 mlynedd nesaf.  Ni fyddai'r rhaglen newydd yn dechrau am 2 flynedd arall. 

Cwestiynau:

·       Holodd y Cynghorydd Jordan y tabl crynodeb rheolaeth trysorlys ar dudalen 68 ac a ddylai cyfanswm y ffigwr benthyca o £17.1 miliwn a chyfanswm y buddsoddiad o £15.7 miliwn wedi’i ychwanegu at ei gilydd fod yn £32.8 miliwn yn lle £32.7 miliwn, ac a ddylai’r adran balans o £149.2 miliwn gyda minws o £28.2 miliwn fod yn £21.0 miliwn. 

Cadarnhaodd y Pennaeth Cyllid Cynorthwyol fod hyn yn gywir fel ffigur crwn mewn miliynau crwn a phan fyddai'r talgrynnu'n uwch. 

Dywedodd y Cadeirydd, gan fod yr adroddiad hwn yn ddogfen gyhoeddus, ei bod yn hanfodol bod y ffigurau'n ychwanegu ac y gellid mynd â hynny'n ôl i'r tîm cyllid, y cytunwyd arno. 

·       Gofynnodd y Cynghorydd Whitcutt i'r Pennaeth Cyllid am baragraff 12 ar dudalen 62 yr adroddiad yn arbennig y frawddeg, "ar wahân i ddechrau'r flwyddyn pan oedd angen y benthyca tymor byr ychwanegol, mae Llywodraeth Cymru wedi lliniaru'r effaith drwy ad-dalu mwy o wariant drwy'r gronfa galedi a thrwy golli hawliadau incwm." Nodwyd hefyd sut y cafodd llif arian ei wella a gofynnodd y Cynghorydd Whitcutt sut yr oedd hyn yn cyd-fynd â'r etifeddiaeth gyffredinol bod gwaddol llymder o ran cyfyngiadau ar y Cyngor yn fodlon bod Llywodraeth Cymru wedi ymdrin ag effaith y Coronafeirws ar y Cyngor. 

Dywedodd y Pennaeth Cyllid fod y gronfa galedi yn talu'r rhan fwyaf o'r costau ychwanegol a ysgwyddwyd.  Os bydd cynghorau'n gwneud eu penderfyniad eu hunain i wneud rhywbeth am ddim e.e. parcio am ddim yn ninas Casnewydd ym mis Rhagfyr a mis Ionawr, penderfyniad gan y cyngor oedd hwn, nid oedd hyn yn ad-dalu drwy'r gronfa galedi.  Y bwlch mwyaf oedd y dreth gyngor ac nid oedd cefnogaeth i'r golled honno o incwm.  Fodd bynnag, mae cefnogaeth i Ddigartrefedd ac ati i gynghorau yng Nghymru wedi cael cefnogaeth dda gan Lywodraeth Cymru. 

Cytunwyd:

Bod yr adroddiad yn cael ei nodi a'i gymeradwyo gan Bwyllgor Archwilio'r Cyngor.