Agenda item

Gorchmynion Diogelu Mannau Cyhoeddus

Cofnodion:

Dywedodd y Rheolwr Gorfodi Masnach ei fod yn hapus i fynd i'r afael â'r pwyntiau a wnaed yn y cyfarfod diwethaf ac ateb unrhyw gwestiynau.

O ran y casgliadau bagiau a gwrthod casglu mewn rhai ardaloedd a grybwyllwyd yn ail baragraff y cofnodion, roedd hyn yn ymwneud â'r teiars niferus y bu'n rhaid eu symud o'r ardal.

Esboniodd y Rheolwr Gorfodi Masnach nad oedd y tîm eisiau peidio â chasglu ond nid oedd yn ddyletswydd statudol ac roedd prosesau hefyd ar waith ar gyfer casglu yr oedd angen eu dilyn. Fodd bynnag, roedd y tîm eisiau cefnogi'r gwirfoddolwyr a gweithio gyda nhw. Os oedd y mater yn ymwneud â thir preifat, roedd prosesau ar waith ar gyfer camau gorfodi a gweithio gyda'r tirfeddiannwr i sicrhau bod y gwastraff yn cael ei glirio o safle'r tirfeddiannwr a byddai’r tîm yn gwneud hyn yn agos iawn ochr yn ochr â Cadwch Gymru'n Daclus.

Esboniwyd yn ystod COVID y sylweddolwyd bod llawer o bobl yn treulio llawer mwy o amser allan yn casglu sbwriel, ac addasodd y tîm yn gyflym iawn i helpu i fodloni hynny cystal ag y gallai, o ystyried yr adnoddau cyfyngedig oedd ganddo. Roedd yn rhaid iddo flaenoriaethu’r gwasanaeth rheng flaen, sef casglu sbwriel, ond llwyddodd i roi proses ar waith i gefnogi'r gwirfoddolwyr.

Cydnabu'r Rheolwr Gorfodi Masnach ei bod yn anodd efallai i wirfoddolwyr nodi mathau o dir a gallai'r tîm gynorthwyo gyda hynny i helpu gwirfoddolwyr i wybod a yw'n rhywbeth y gellir ei gefnogi neu a ddylid cysylltu â'r tirfeddiannwr i sicrhau ei fod yn cydymffurfio.

Nid oedd y ffos a grybwyllwyd yn flaenorol yn eiddo i'r Cyngor gan ei bod yn breifat ac felly pe bai'r Cyngor yn casglu o ffosydd preifat, yna byddai hyn yn cael ei waredu fel gwastraff dinesig. O ran gwaredu teiars, nid oedd gan y tîm gyfleuster na thrwydded ar y safle i wneud y rhain, felly yn y pen draw, y cyhoedd wedyn sy'n talu am waredu teiars y tirfeddiannwr trwy ffrwd gwastraff dinesig Cyngor Dinas Casnewydd.

 

Trafodwyd hefyd o gofnodion y cyfarfod blaenorol gasgliadau bagiau ac roedd y Rheolwr Gorfodi Masnach am gefnogi hyn ond gwnaeth sylw ar 50 o fagiau wedi'u pentyrru ar gornel ffordd 50 milltir yr awr, y byddai angen i'r tîm eu symud, nad oedd yn dderbyniol gan y byddai angen defnyddio mesurau rheoli traffig ac mae hyn yn ddrud iawn gan fod y tîm eisiau gweithio'n ddiogel.

Dywedwyd bod cyfathrebu'n allweddol ac os oedd sesiwn casglu sbwriel mawr wedi'i gynllunio, efallai mai'r peth gorau fyddai rhoi gwybod i'r Cyngor am hyn yn ogystal â Cadwch Gymru'n Daclus, gan ei bod yn bwysig i wirfoddolwyr weithio'n ddiogel.

Dywedodd cynrychiolydd Maerun ei fod wedi mynychu sesiwn Cadwch Gymru'n Daclus lle roedd wedi dysgu bod prosiect newydd Caru Cymru wedi dechrau, gan hyrwyddo gweithio gyda phobl sy'n casglu sbwriel a'r awdurdodau lleol. Roedd hefyd angen cyfathrebu gwell o'r ddwy ochr.

Cadarnhaodd Matthew o Cadwch Gymru'n Daclus fod y prosiect yn rhedeg ar hyn o bryd gyda chynllun gweithredu o'r hyn yr oeddent yn ceisio ei gyflawni gan ganolbwyntio ar faw c?n, casglu sbwriel yn ogystal â pharhau i gefnogi grwpiau cymunedol.

Dywedodd cynrychiolydd Maerun ei fod yn helpu'r Marshfield Magpies a bod llawer o rwystredigaeth ar ran y casglwyr sbwriel, a'i fod am weld y bagiau wedi mynd ac y byddai’n annog gr?p partneriaeth rhwng tîm gwastraff y Cyngor a Cadwch Gymru'n Daclus.

Dywedodd y Rheolwr Gorfodi Masnach fod gwasanaeth yn cael ei ddarparu ar gyfer symud gwastraff wedi’i dipio’n anghyfreithlon ac os adroddwyd ef trwy'r system roedd 1.5 diwrnod i'w symud.  Dywedwyd mai ar gyfer sbwriel yn unig ddylai'r casgliad gwirfoddolwyr fod, ond yn y pen draw roedd y tîm yn casglu poteli nwy, teiars ac ati ac nid oedd hyn ar dir Cyngor Dinas Casnewydd. Roedd angen i'r tîm fod yn dryloyw o ran lle anfonwyd sbwriel, ac roedd angen cyfiawnhau'r gost felly dylai fod sbwriel i’w gasglu’n unig. 

Dywedodd cynrychiolydd Maerun fod angen i'r ardal fod yn lân sef yr hyn yr oedd trigolion a chymunedau ei eisiau ac felly roedd dryswch weithiau yngl?n â ble ddylai sbwriel fynd.

Cytunodd y Rheolwr Gorfodi Masnach â hyn, ond nododd hefyd fod darpariaethau a darpariaethau statudol ar waith a reolir naill ai drwy dîm iechyd yr amgylchedd neu'r tîm cynllunio i weithio gyda thirfeddianwyr ar symud croniadau ar eu tir a chydnabuwyd ei bod yn anodd i wirfoddolwyr a'r gymuned nodi beth oedd tir y Cyngor a beth oedd ddim, ond roedd yn rhaid rheoli'r hyn a gasglwyd yn iawn.

Cytunodd Cynrychiolydd Maerun ond dywedodd, gan ei bod weithiau'n cymryd amser hir i'r tirfeddiannwr gael ei nodi ac i ddarganfod pwy oedd yn gyfrifol am symud yr eitem, fod tipwyr anghyfreithlon eraill wedyn yn taflu eitemau eraill ar ben yr hyn sydd eisoes yno ac mae'n dod yn groniad gan ddenu llygod mawr ac ati.

Cytunodd y Rheolwr Gorfodi Masnach â'r pwynt hwn ond dywedodd ei fod wedi gweld oedolyn a phlentyn yn tynnu oergell allan heb wisgo fest llachar ar ffordd 50-60 milltir yr awr. 

Dywedodd cynrychiolydd Maerun ei bod yn ymddangos yn annheg bod yn rhaid i berchennog y tir symud y gwastraff wedi’i dipio’n anghyfreithlon ac felly arhosodd yno a bod angen proses fwy cydgysylltiedig i weithio rhywbeth allan y gellid ei wneud gyda Cadwch Gymru'n Daclus.

Cytunodd y Rheolwr Gorfodi Masnach a dywedodd fod y Cyngor yn gweithio gyda Cyfoeth Naturiol Cymru ac yn gweithio gyda'r bwrdd draenio i reoli'r ffosydd draenio. 

Dywedodd cynrychiolydd Maerun ei fod yn gweithio gyda Pam Jordan a oedd yn dda iawn ac yn gymwynasgar ac yn gallu defnyddio camerâu i nodi tipwyr anghyfreithlon.

Dywedodd y Rheolwr Gorfodi Masnach ei fod yn gweithio'n agos iawn gyda Pam ond ei bod yn dod o sefydliad gwahanol - Taclo Tipio Cymru ac roedd angen awdurdodiad RIPA i osod camera. Pe byddai Cyngor Dinas Casnewydd yn defnyddio camera cudd, yna byddai'n rhaid i gais gan y Llys Ynadon fod yn ei le. Fodd bynnag, nid yw Taclo Tipio Cymru yn defnyddio'r rhain felly gellir defnyddio camera unrhyw bryd. 

Cadarnhaodd y Cadeirydd fod hyn yn ofyniad cyfreithiol yn y ddeddfwriaeth ar gyfer unrhyw wyliadwriaeth gudd ar gyfer yr Heddlu ac Awdurdodau Lleol gan fod yn rhaid ystyried ei bod yn angenrheidiol ac yn gymesur er mwyn peidio ag ymyrryd â hawliau dynol pobl.  Esboniodd y Cadeirydd hefyd nad oedd Taclo Tipio Cymru yn rhwym i'r Ddeddf Rheoleiddio Pwerau Ymchwilio fel yr oedd yr Heddlu ac awdurdodau lleol. Roedd yr heddlu ac awdurdodau lleol yn asiantaethau gorfodaeth gyfreithiol.

Dywedodd Matthew o Cadwch Gymru'n Daclus fod Caru Cymru yn hyrwyddo gweithgareddau gr?p a threialon ac ymgyrchoedd yn ymwneud â baw c?n, tipio anghyfreithlon ac ati fel Lighthouse Road a allai fod yn dreial yn rhywle ac yna gellid ei fabwysiadu. Roedd mabwysiadu cynllun Priffyrdd yn un arall a oedd yn dal i gael ei ystyried o ran y rhan iechyd a diogelwch o hynny felly a fyddai'n palmant neu'n waith diogel ar ffyrdd gwledig. Roedd seilwaith biniau hefyd yn cael ei ystyried.

Siaradodd Cynrychiolydd Gwynll?g mewn perthynas â thipio ar dir preifat a dywedodd ei fod ar banel cenedlaethol a oedd yn cael ei redeg gan Taclo Tipio Cymru a oedd yn cynnwys ffermwyr, National Rail ac ati. Dywedwyd mai'r teimlad oedd bod y gwastraff yn dod oddi ar y briffordd felly pam y dylai tirfeddianwyr dalu am wastraff sy'n dod oddi ar y briffordd. Teimlwyd y dylid mynd i'r afael â hyn ar raddfa’r llywodraeth oherwydd ei bod yn broblem genedlaethol. Dywedodd cynrychiolydd Gwynll?g y byddai’n rhoi gwybod i gynghorau cymuned eraill am unrhyw newyddion ar hyn.

Dywedodd cynrychiolydd Gwynll?g hefyd ei fod wedi cael golwg ar weithredoedd rhai eiddo lle roedd y gwastraff wedi mynd i'r ffosydd draenio a bod y perchnogion ond yn berchen hyd at ganol y ffos ddraenio ac nad oeddent yn berchen ar y ffos ddraenio gyfan.  Felly, pwy fyddai'n berchen ar y ffos ddraenio a oedd wedi'i chysylltu â'r briffordd? Roedd angen arolwg priodol ar yr ardal hon hefyd gyda'r grwpiau sy'n ymwneud â chasglu sbwriel ar gyfer ardal Llan-bedr Gwynll?g gan fod y rhan fwyaf o sbwriel yn cael ei gasglu ar y comin. Er mwyn cadw'r gymuned hon yn lân yna roedd dyletswydd i gadw'r ardaloedd hynny'n lân.

Dywedodd y Swyddog Gorfodi Masnach, gyda’r system drefnu nawr ar waith i drefnu’r casgliadau cymunedol, a’i fod yn ddigwyddiad mawr gydag unrhyw beth dros 10 bag, y byddai rhywun yn y tîm yn fwy na pharod i gynghori'r cyngor cymuned ar y ffordd orau o gasglu sbwriel yn ddiogel yn yr ardal honno.

Cytunodd cynrychiolydd Gwynll?g fod casgliadau tipio anghyfreithlon yn dda iawn a'i fod yn rhan o sesiwn glanhau yn ddiweddar ac mai fe oedd yr unig berson mewn fest llachar ac nad oedd mesurau rheoli traffig ac roedd Caerdydd yn barod i gasglu'r gwastraff. Y broblem oedd, pe na bai'r 2 fetr o'r ffordd yn cael ei lanhau, yna byddai'r trigolion yn gofyn pam.

Dywedodd y Swyddog Gorfodi fod dau fater: casgliadau sbwriel gwirfoddol a chasglu gwastraff wedi’i dipio’n anghyfreithlon. 

Dywedodd cynrychiolydd Gwynll?g fod llawer o wastraff yn cael ei daflu i lwyni ac ati a bod y bobl sy’n gwirfoddoli eisiau gwneud gwahaniaeth, felly roedd angen rhywfaint o arweiniad i ddatrys y sefyllfa.

Cytunodd y Swyddog Gorfodi Masnach fod angen arweiniad a chefnogaeth. Fodd bynnag, os gofynnwyd i Gyngor Casnewydd gymryd gwastraff ac unrhyw fath o wastraff ni waeth y tir yr oedd arno yna nid oedd hyn yn gynaliadwy.

Dywedodd cynrychiolydd Gwynll?g ei fod yn tynnu gwastraff allan o'r ffosydd draenio i atal llygredd a'r teimlad oedd bod angen cael panel yn cynnwys Cyfoeth Naturiol Cymru, Cyngor Dinas Casnewydd a Cadwch Gymru'n Daclus i gydweithio.

Dywedodd cynrychiolydd Maerun ei fod yn cydymdeimlo â'r awdurdod lleol ond ei fod yn cydnabod gwaith caled iawn gwirfoddolwyr a dywedodd fod y system drefnu newydd a gyflwynwyd yn ystod Covid yn gweithio'n dda iawn ac roedd eisiau gwybod a oedd dadansoddiad o a oedd hyn yn gweithio mewn perthynas â thipio anghyfreithlon yn erbyn yr achosion o dipio anghyfreithlon ac a oedd unrhyw erlyniadau a ddigwyddodd. Dywedodd ei fod wedi gwneud cais Rhyddid Gwybodaeth o'r blaen i gael gwybod am yr erlyniadau a'i fod wedi’i synnu gan yr ymateb a gafwyd. Gofynnodd Geoff hefyd faint o erlyniadau a ddigwyddodd yn ystod y flwyddyn ddiwethaf.

·         Dywedodd y Swyddog Gorfodi Masnach y rhoddwyd 70 o hysbysiadau cosb benodedig rhwng mis Medi 2020 a mis Medi 2021; roedd 20 o erlyniadau ar wahanol gamau dros y 12 mis diwethaf a chafodd dau gerbyd eu hatafaelu. Fodd bynnag, mae'n cymryd amser.  Nid oedd ateb pendant ynghylch a oedd tipio anghyfreithlon wedi cynyddu neu ostwng o ganlyniad i'r system drefnu, ond gellid edrych ar hyn ar gyfer y cyfarfod nesaf.

Dywedodd cynrychiolydd Maerun ei fod yn teimlo ei bod yn hanfodol ffurfio partneriaeth gan ei bod yn ymddangos bod rhwystredigaeth a chamddealltwriaeth a gallai pob parti yn gweithio gyda'i gilydd yn cynnig manteision.

Cytunodd y Swyddog Gorfodi Masnach ei fod yn barod iawn i gefnogi grwpiau, ond mae'n rhaid rheoli'r disgwyliadau, ac roedd y fframwaith eisoes wedi'i sefydlu felly byddai cysylltu â Christine neu Matt yn cael ei gynghori.

Gofynnodd cynrychiolydd Maerun a allai Christine neu Matt fynychu cyfarfod pe bai slot yn cael ei drefnu yn y neuadd ac efallai y gallai gwirfoddolwyr siarad wyneb yn wyneb yno, a chytunwyd ar hynny.

Cytunodd Matthew o Cadwch Gymru'n Daclus y byddai hyn o fudd mawr a dywedodd y gellid cynnal sesiwn hyfforddi anffurfiol lle gellid gwahodd Tipio Anghyfreithlon Cymru ochr yn ochr â chynghorau cymuned hefyd i nodi ardaloedd problemus.

Dywedodd cynrychiolydd Gwynll?g ei fod hefyd yn casglu sbwriel ac roedd modd ailgylchu tua 90% o lawer o'r pethau a daflwyd allan a oedd yn rhwystredig, a gwnaeth egluro cyn covid y byddai’r ailgylchu’n cael ei wahanu ac y byddai Wastesavers yn ei dynnu.

Trafodwyd bagiau ailgylchu gwyn, a chadarnhaodd y Rheolwr Gorfodi Masnach i Julie cynrychiolydd Gwynll?g, y byddai rhai bagiau ailgylchu ar gael iddi. 

Cadarnhaodd Matthew o Cadwch Gymru'n Daclus hefyd y gallai offer sbwriel gael ei rentu o'r hybiau ac y gellid casglu bagiau ailgylchu gwyn o'r hybiau hyn hefyd.