Agenda item

Arolwg Ymadael Safonau Moesegol ar Gyfer Cynghorwyr

Cofnodion:

Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor y byddai arolygon ymadael yn cael eu cynnal ar gyfer aelodau sy'n ymadael ond eu bod wedi'u hanelu'n fwy at amrywiaeth ac annog cyfranogiad.  Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor fod strategaeth yn cael ei datblygu drwy'r Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd i annog cyfranogiad y cyhoedd ac i annog amrywiaeth mewn aelodau sefydlog ac i greu mynediad rhwydd wrth wneud hynny.  Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor fod gwybodaeth eisoes ar ddod yn gynghorydd a beth mae'r rôl yn ei olygu ar wefan y cyngor. 

Awgrymodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio y dylai'r Pwyllgor Safonau gynnal arolwg mwy penodol ynghylch safonau moesegol a'r Cod Ymddygiad.   Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor fod rhywbeth tebyg wedi'i wneud o'r blaen ond bod yr ymateb i'r arolwg hwnnw'n siomedig; er mai dim ond ychydig o ymatebion a gafwyd, roedd yr ymatebion yn gadarnhaol ac yn cefnogi’r system.  Awgrymodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio y gellid gwella ar y fformat hwn a'i ailddefnyddio at y diben hwn. 

Mynegodd Mrs Nurton y gallai hyn fod yn fwy o gylch gwaith y Gwasanaethau Democrataidd i ofyn am ymatebion ynghylch materion hygyrchedd ac ymddygiad yn hytrach na'r teimlad cyffredinol o hyfforddiant. 

Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor y byddai hyn yn cael ei wneud drwy'r Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd lle byddai cwestiynau mwy cyffredinol yn cael eu gofyn.  Roedd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio yn gobeithio y gallai'r ddeddfwriaeth ar gyfer cyfarfodydd hybrid annog ystod fwy amrywiol o bobl i sefyll fel aelodau oherwydd bod rhwystrau'n cael eu dileu drwy ddefnyddio cyfarfodydd o bell.  Sicrhaodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio'r pwyllgor y byddai'r Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd a'r Strategaeth Cyfranogiad yr oedd y Rheolwr Gwasanaethau Democrataidd yn eu datblygu yn mynd i'r afael â hyn, ond dywedodd wrth y pwyllgor fod rhywfaint o orgyffwrdd yn y Pwyllgor Safonau h.y. ymddygiad a safonau moesegol.  Nododd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio pe bai unrhyw beth penodol yr oedd y pwyllgor am ei wneud i ymchwilio ymhellach i hyn, y byddai Swyddogion yn hapus i'w ddatblygu a dod ag ef yn ôl i'r pwyllgor.  Nododd y cadeirydd ei bod yn bwysig bod pobl yn ymwybodol o'r Pwyllgor Safonau a'i ddiben.  Teimlai'r cadeirydd y byddai arolwg wedi'i deilwra'n fwy ar gyfer aelodau yn gadarnhaol.

 Teimlai'r Cynghorydd Wilcox y byddai arolwg wedi'i deilwra i Gynghorwyr Casnewydd yn fuddiol ac yn teimlo y byddai'n syniad gwych gwneud rhywbeth fel hyn. 

Ategodd Dr Worthington y pwyntiau blaenorol a thynnodd sylw at y ffaith ei fod yn rhan o swyddogaeth y pwyllgor i sicrhau bod hyfforddiant moesegol yn cael ei ddilyn.  Mynegodd Dr Worthington ei bod yn dda ei fod yn rhan annatod o strategaeth y Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd ond y dylai'r Pwyllgor Safonau ei nodi hefyd.  Mynegodd Dr Worthington fod e-Ddysgu yn fuddiol a'i fod yn cynnig cyfle i'r aelodau ddysgu ar eu cyflymder eu hunain ond roeddent yn teimlo bod angen sicrwydd ar y pwyllgor bod hyfforddiant yn cael ei gwblhau a'i gyflwyno. 

Gofynnodd Mr Watkins a ellid ychwanegu cwestiynau penodol i'r Pwyllgor Safonau at arolwg presennol y Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd. 

Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio nad oedd y Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd yn cynhyrchu eu harolwg eu hunain a'i fod yn cael ei ddarparu gan Lywodraeth Cymru a oedd angen arolwg o ymgeiswyr fel arolwg ethnigrwydd, y byddai'r pwyllgor yn ei oruchwylio.  Awgrymodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio y dylid creu arolwg pwyllgor Safonau ar wahân. 

Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor fod mentora aelodau newydd yn cael ei adael i bartïon unigol drefnu ond ei fod yn cael ei annog yn weithredol.  Cytunodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio ei bod yn fuddiol y gallai aelodau ymgymryd â modiwlau hyfforddi ar-lein yn eu hamser eu hunain ac ar eu cyflymder eu hunain, ond teimlodd na allent gymryd lle hyfforddiant cyfunol a rhyngweithiol yn ei gyfanrwydd, p'un a yw hynny'n cael ei ddarparu'n bersonol neu ar sail hybrid. Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor fod bwriad i ategu modiwlau hyfforddi gyda rhywfaint o'u hyfforddiant pwrpasol eu hunain. 

Teimlai'r Cynghorydd Hourahine y gallai fod o fudd i'r pwyllgor allu darllen cofnodion y Cyfarfod Gwasanaethau Democrataidd ac adroddiadau ynghylch yr arolygon a'r strategaethau hyn.  Awgrymodd y Cynghorydd Hourahine, pe bai unrhyw un o'r pwyllgor yn canfod bod meysydd ar goll yn yr adroddiad/strategaeth, y gellid ei ddwyn yn ôl i Bennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio. 

Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor fod rhestr gynhwysfawr o hyfforddiant, a oedd wedi'i hystyried yn annymunol i rai aelodau oherwydd maint yr hyfforddiant.  Ategodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio deimlad y Cynghorydd Wilcox na ddylid ystyried hyfforddiant fel hyfforddiant untro ac mai un o fanteision e-Ddysgu oedd modiwlau ar gyfer datblygiad parhaus. 

Gofynnodd y Cynghorydd Davies, yn achos cwyn a wneir i'r Ombwdsmon ynghylch cynghorydd, ai'r broses i'r Ombwdsmon oedd parhau â'i ymchwiliad pe bai'r cynghorydd hwnnw'n ymddiswyddo?  

·Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor mai'r broses arferol fyddai atal yr ymchwiliad pe bai ond yn ystyried y cynghorydd ac nad oedd unrhyw ffactorau/dylanwadau eraill gan fod y sancsiynau a oedd ar gael i Bwyllgor Safonau neu Banel Dyfarnu Cymru’n gyfyngedig. 

·Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor y gallai fod adroddiad budd cyhoeddus yn cael ei gyhoeddi. 

·Gofynnodd y Cynghorydd Davies pwy ddywedodd wrth yr Ombwdsmon am yr ymddiswyddiad. · Dywedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor y byddai'n rhaid i'r aelod hysbysu'r Ombwdsmon.  Gofynnodd y Cadeirydd i Bennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio beth fyddai'r ffordd orau o fwrw ymlaen ag arolwg. 

·Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor fod y gyfres o gwestiynau a ddatblygwyd yn flaenorol wedi'i dosbarthu drwy e-bost, a gafodd ymateb bach.  Awgrymodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio y dylai'r pwyllgor ystyried ai dyma'r ffordd orau o gyflawni'r arolwg. 

·Dwedodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio wrth y pwyllgor y gellid dosbarthu copi o'r cwestiynau blaenorol i'r aelodau i'w hystyried ac y gellid dod ag unrhyw welliannau neu ychwanegiadau yn ôl i'r pwyllgor yn y dyfodol. 

·Cytunodd y cadeirydd y byddai hyn yn syniad da a gofynnodd i unrhyw welliannau neu ychwanegiadau gael eu hanfon ato i'w hanfon at Bennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio a'r Swyddog Cymorth Llywodraethu. 

·Roedd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio yn fodlon ar hyn.  Gofynnodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio i'r Swyddog Cymorth Llywodraethu ddosbarthu'r arolwg blaenorol i aelodau fel man cychwyn, gydag ychwanegiadau neu welliannau i'w dwyn yn ôl i gyfarfod yn y dyfodol. 

·Dwedodd y Cynghorydd Hourahine y dylid ystyried amseriad dosbarthiad yr arolwg er mwyn sicrhau'r cyfranogiad mwyaf posibl. 

·Teimlai Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio nad oedd am wneud i'r arolwg ymddangos yn feichus i'r aelodau a chytunodd y dylid ystyried amseru.  Ailadroddodd Pennaeth y Gyfraith a Rheoleiddio nad e-bost yw'r ffordd orau o gyflwyno er mwyn sicrhau ymateb. 

·Mynegodd y cadeirydd ei ddiddordeb i gael gweld y canlyniad.